中国网：高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是中国式现代化的本质要求。这就要求我们在现代化建设中，完整、准确、全面地贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，建设现代化经济体系，坚持以高质量发展推进中国式现代化。那么，我国在现代化建设的过程中为什么如此强调发展的质量？高质量发展是怎样的发展？有哪些特点？追求发展的质量是否意味着发展速度的必然下降？就相关问题，中国网《中国访谈》栏目特别邀请中央党校（国家行政学院）马克思主义学院院长牛先锋进行分析解读。

　　中国网：我们知道实现高质量发展是中国式现代化的本质要求，而去年年底的中央经济工作会议也提出必须要把坚持高质量发展作为新时代的硬道理。那么，我们为什么如此强调发展的质量？追求高质量对于我国现阶段的经济发展来说具有怎样的必要性？

　　牛先锋：好的，这个问题非常好。新中国成立以来，特别是经历了改革开放这40多年的发展，我国发展已经站在了一个新的历史方位，我们发展的阶段、发展的环境、发展的条件都发生了非常大的变化。在这样一个背景下，我们今后要实现什么样的发展，怎么样发展？我们要实现什么样的现代化，怎么样建设社会主义现代化？以习同志为核心的党中央从理论和实践相结合的角度回答了这个问题，就是要实现中国经济高质量发展，这是背景。

　　如果我们从具体的细节来看，中国现在的发展处在一个新的历史阶段。中国经历改革开放40多年高速发展，给我们今后的发展打下了雄厚的物质技术基础，同时，也给我们提出一个问题，就是说我们还能不能用这样的方式，以这样的速度持续发展下去。那么在这样一个背景下，我们提出高质量发展就显得非常必要，而且有意义。

　　第二，从发展的环境来看，科学技术是第一生产力，这种作用日益突出。我们看世界各国都在创新发展，科学技术发展非常迅速，因此今后谁能在科学技术中占据领先地位，那它的发展就可持续。所以，在这样一种情况下，我们一方面需要提升传统产业，另一方面我们得创新发展，实现高质量发展。这是从发展环境来看。

　　第三，从发展条件来看，进入新时代以来，我国社会的主要矛盾已经发生了根本性的变化，我们面临的问题是不平衡、不充分的发展，简单地说就是有一些东西我们需要，但生产不出来，有一些东西我们已经过剩，但还是有大批量的生产。同时，从人民群众的需求这个角度来看，今天，人民群众需要的再也不是低层次、粗制滥造的产品了，大家需求层次高了，个性化强了。原来你穿一件衣服比较漂亮，别人看了说我也要买一件这样的衣服。现在看你穿一件衣服漂亮，我肯定得想办法买一件跟你不一样的，要一样的话那不就撞衫了？这就是人民的需求个性化增加了，层次也提高了。

　　我们看主要矛盾转化了，这是根本性的、全局性的。现在是人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分的发展之间的矛盾。（要）解决这个矛盾怎么办？就需要我们高质量发展。所以，我们党在十九大就提出了高质量发展这个命题，当时是2017年。到2020年，我们制定“十四五”规划的时候，就明确指出“十四五”期间我们的发展要以高质量发展作为主题。2022年，党的二十大报告指出，高质量发展是中国式现代化的本质要求，实现高质量发展是实现中国式现代化的首要任务，这是一个背景，也是一个必然性。

　　中国网：所以，我总结，高质量发展就是像您刚才所说，是党中央基于当前我国的发展条件、发展阶段和发展环境做出的战略选择。那么高质量发展是一种怎样的发展？它有哪些特点？

　　第一，高质量发展它是创新型发展，在今天，创新是一个民族、一个国家进步和发展的不竭的动力，没有创新就难谈得上发展，这是高质量发展的第一个特点。

　　第二，协调发展。我们现在生产力发展面临最主要的问题就是发展不平衡、不充分，怎么解决这个问题？那就得协调，把新旧产业、新旧产能以及不同地区、不同生产力发展状况协调起来进行发展。

　　第三，绿色发展。为什么要强调绿色发展？首先这是我们党对发展的规律有了深刻的把握。我们知道发展要处理好人与环境之间的关系，而且还得处理好这一代人和下一代人之间的关系，不能吃了祖宗的饭，断了子孙的路。同时，我们讲绿色发展也是一种生活方式，现在我们倡导绿色出行、绿色消费，同时，我们要到2030年实现碳达峰，到2060年要实现碳中和，这是我们对国际许下的诺言，我们要兑现这个承诺。所以，绿色发展是我们（高质量）发展的第三个特点。

　　第四，开放发展。中国这40多年的发展，为什么这么快的速度？那就是我们融入了世界，现在我们看到中国的发展离不开世界，世界的发展也离不开中国，我们要利用和平发展、合作共赢的国际环境来发展我们自己，同时我们也要以中国的发展促进人类和平发展。

　　第五，共享发展。我们是社会主义国家，社会主义的一个本质要求就是人民群众共同富裕，共享发展成果。如果我们发展的成果不能惠及广大人民群众，我们就没有社会主义性质。

　　中国网：发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展理念是发展行动的先导。以“创新、协调、绿色、开放、共享”为主要内容的新发展理念是中国党在深刻总结人类发展经验教训的基础上，着眼世界新发展形势，立足我国新发展阶段，针对当前新发展课题提出的全新的发展理念。新发展理念深刻回答了事关我国发展全局的一系列方向性、根本性、战略性重大问题，提出高质量发展的要求，强调未来发展不能简单以生产总值增长率论英雄，而是必须实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的高质量发展。

　　中国网：加快构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，明确了我国经济现代化的路径选择，中央提出构建新发展格局是出于怎样的考虑？新发展格局对实现中国式现代化又有怎样的必要性？

　　牛先锋：新发展格局我们可以概括地说，就是以国内大循环为主体，以国内大循环来促进和带动国内国际双循环。那么我们为什么提出这个新发展格局？我想它主要是为了适应两个大局的出现。第一个大局就是中华民族伟大复兴这个战略全局，中华民族伟大复兴今天处于一个关键的时期。习总讲过，人到半山坡更陡，船到水中浪更急。也就是说在这个关键时期，如果我们的战略做对了选择，那我们离中华民族伟大复兴的目标就越来越近了。

　　所以，我们提出新发展格局，主要是应对，第一，国内现代化建设或者民族伟大复兴这个战略全局而言的。第二，（应对）百年未有之大变局，我们看现在国际形势变化莫测，日益复杂，从总体上来看，和平与发展还是当今世界的一个主题，合作共赢是世界各国人民的呼声。但是面临世纪疫情的冲击，世界经济发展比较低迷，复苏乏力。在这种情况下，逆全球化潮流、保护主义现在突出出来，这种势力抬头，（使得）我们国家今后发展面临的一些不确定性因素增强。在这样的背景下，中国的发展肯定得考虑百年未有之大变局，正是在这样两个大局的情况下，我们提出了应变的方式，那就是国内国际双循环。这是我们应对国际国内形势变化（做出的选择），它对我们实现现代化是非常重要的。

　　中国式现代化怎么实现？它得有一个途径，这个途径就是双循环，就是新发展格局。也就是说新发展格局是实现中国式现代化的有效途径，同时，也是我们实现中国式现代化的必然要求。中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。

　　我们从中国式现代化五个特点看，一是得立足国内这个大局，我们怎么发展？人口规模巨大就有超大规模的国内市场，我们经历改革开放40多年的发展，产业门类比较健全，产业链比较长，我们的市场大，产业链长，劳动力丰富，我们得立足国内。所以，在这种情况下，我们要把发展的力量积淀在自己身上，以国内大循环为主体。

　　同时，我们知道，现在世界发展成为你中有我，我中有你（的命运共同体），我们也看到与发达国家相比较，在一些领域特别是在一些高新的、高科技的领域，我们相对来说还是比较落后，我们如果把国内大循环搞起来的话，畅通了，那么就能带动国际大循环，这样国内国际双循环就有更加强劲的动力了，也就是说我们利用国际国内两个市场、两种资源，协同联动，给现代化建设注入了强劲的动力。我们是要用这种方式推进中国式现代化，中国式现代化也要达到这样一种双循环格局的状态。

　　中国网：加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局是立足实现第二个百年奋斗目标、统筹发展和安全作出的战略决策，是把握未来发展主动权的战略部署。只有加快构建新发展格局，才能夯实我国经济发展的根基、增强发展的安全性稳定性，才能在各种可以预见和难以预见的、惊涛骇浪中增强我国的生存力、竞争力、发展力、持续力，确保中华民族伟大复兴进程不被迟滞甚至中断，胜利实现全面建成社会主义现代化强国的目标。

　　中国网：加快构建新发展格局是推动高质量发展的战略基点，那么要形成新发展格局，实现高质量发展，我们应该从哪些方面发力呢？

　　第一，高质量发展是在一定的理念指导下实现的，所以，构建新发展格局、实现高质量发展，首先我们得树立起创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，思想是行动的先导，只有把思想树立起来，我们才能推动发展。所以，高质量发展是我们新时代发展的一个硬道理。

　　第二，要实现高质量发展得构建一个国内国际双循环的格局，这就要求我们必须坚持供给侧结构性改革这条主线。我国社会主要矛盾，矛盾的主要方面还是生产力方面，还是供给方面的，所以，我们要以供给侧结构性改革为主线，同时我们要加强对需求侧的管理，也就是说供给、需求两个方向共同用力，协同用力，这样我们现代化才能向前发展。

　　第三，我们得把改革开放统一起来，执行下去。我们要通过改革，首先要打破思想上的僵化这样一种障碍，同时，我们得打破体制和机制的障碍，还得突破利益固化的藩篱。我们通过改革把体制机制理顺了，让体制和机制来管人管事，这样我们发展就能起来。人们解放了思想，解放了生产力，社会活力被解放出来了，这样能够让市场在资源配置中起决定性作用，就激发了各种生产要素，劳动、资本、技术、管理、土地，包括数据，让一切创造财富的力量充分地迸发出来，这样我们现代化建设就形成了强大的合力。

　　第四，我们得实现高水平的对外开放，对外开放实际上也是改革，对外开放，我们学习人类文明一些优秀成果，把这些优秀成果跟我们的优势的制度相结合起来，这样我们才能（结合）内外两种力量共同发力。我记得原来同志就讲过，开放也是改革，而且开放倒逼改革。我们通过对外开放了解世界，使中国的发展融入世界。另一方面，我们得把高质量发展与高水平的安全统一起来，现在发展和安全都面临一些问题，一是世界发展乏力，二是安全（问题），传统安全和非传统安全问题还在凸显。因此，我们通过高质量发展来促进高水平的安全，同时，我们以高水平的安全来保障高质量发展。

　　第五，最重要的是我们要坚持以经济建设为中心，这个中心工作什么时候都不能变，不要认为我们今天已经全面建成了小康社会就可以松口气了，就可以不发展了，发展是硬道理，而且高质量发展是新时代的硬道理。所以，我们得把经济建设这个中心与高质量发展这个首要任务结合起。